咸陽高新區(qū)聚焦“改革創(chuàng)新”和“優(yōu)質(zhì)服務”，實施一系列改革舉措不斷推進政務服務提質(zhì)增效，為營商環(huán)境優(yōu)化提升注入新動能�！白寯�(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)、群眾少跑路。”這是咸陽高新區(qū)一直以來在優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務服務效能中做的“減法”。

　　今年以來，咸陽高新區(qū)始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的有效抓手，持續(xù)深化“線上辦、集成辦、跨區(qū)通辦、自助辦、預約辦、幫辦代辦”全覆蓋式的“新六辦”服務模式，打造“用新辦”政務服務品牌，全力推進政務服務更加高效便捷、政策服務更加貼心滿意、要素保障更加精準規(guī)范，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

　　今年2月，高新區(qū)完成DeepSeek滿血版的本地化部署，正式向轄區(qū)企業(yè)提供免費、安全、高速的專屬大模型。依托“AI高小新”大模型，高新政務積極構(gòu)建“公共智慧底座+垂直場景訓練”的智慧政務成長型生態(tài)架構(gòu)，以AI數(shù)字講解員、政務數(shù)據(jù)屏、“用新辦”小程序的政務三劍客推動數(shù)字技術(shù)與政務服務場景深度融合，7×24小時不間斷無差別服務運行，企業(yè)群眾辦事的體驗感和滿意度不斷提升。

　　私有化部署——安全托底。在去年數(shù)字政務的基礎上，咸陽高新區(qū)此次運用“AI高小新”大模型智慧升級，在本地服務器上進行私有化部署運行，擁有獨立的運行環(huán)境更高效，有效避免API資源不足問題，用戶不再受制服務器負載波動，可獲得更加穩(wěn)定和可預測的性能。本地部署方案可以更好地保護用戶數(shù)據(jù)的安全和隱私，降低數(shù)據(jù)泄漏風險，更加符合企業(yè)對數(shù)據(jù)安全的要求。

　　千P算力——效率工具。在效能方面，通過鏈接一線資源，與百度、商湯科技、科大訊飛、數(shù)字政通等國內(nèi)一線知名企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與國內(nèi)數(shù)智政務領域頂尖公司聯(lián)合成立數(shù)字信息技術(shù)公司，探索共生型“數(shù)字政務集成創(chuàng)新發(fā)展”的新模式、新路徑，打造咸陽高新區(qū)系列數(shù)字新基建，建成160P先進算力中心，與鄭州、杭州、馬鞍山鏈接，形成千P算力網(wǎng)，對AI賦能與算力效能提升提供多重保障。

　　延鏈服務——生態(tài)共建。便捷的24小時數(shù)字政務服務只是開啟智慧服務之門，咸陽高新區(qū)堅持以企業(yè)需求為導向，從單點突破到生態(tài)共建，推出“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”個性化方案，并搭建“一平臺五中心”數(shù)字化賦能平臺(即工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力中心、賦能中心、互助中心、數(shù)據(jù)要素中心、AI應用中心)，共享算力、算法、數(shù)據(jù)、開發(fā)組件、應用超市等，在為企業(yè)提供場景式政務服務的同時，也為企業(yè)提供AI工業(yè)智庫、AI科技培育、AI政策速遞等特色服務。

　　目前，已提供715個重點方案、927個能力組件，幫助企業(yè)簡化辦公流程、優(yōu)化生產(chǎn)過程，并精準制定數(shù)字轉(zhuǎn)型個性化方案，開發(fā)專屬的應用場景，實現(xiàn)企業(yè)降本增效、提升競爭力等一站式服務。

　　DeepSeek本地化部署后，咸陽高新區(qū)迎來數(shù)智化發(fā)展新階段，將構(gòu)建更加包容的創(chuàng)新生態(tài)。目前，轄區(qū)已有70余家企業(yè)申請接入“AI高小新”DeepSeek大模型。

　　“將進一步深化‘放管服’改革，提高辦事效率，打造一流的營商環(huán)境，嚴格落實各項惠企政策，切實減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場主體活力�！�3月18日，在咸陽高新區(qū)2025年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展推進會上，明確了優(yōu)化營商環(huán)境的目標任務。

　　今年以來，咸陽高新區(qū)緊緊圍繞涉企服務持續(xù)縱深推進“高效辦成一件事”，以“全、集、速”的工作標準，讓涉企服務“一件事”“馬上就辦，辦就辦好”。

　　“全鏈條”場景服務，實現(xiàn)一件事“一站辦”可辦結(jié)。以去年5月開展的企業(yè)信息變更“一件事”為例，以群眾視角梳理信息變更場景相關聯(lián)事項，特別是從西安市遷移至咸陽高新區(qū)的企業(yè)信息變更這類高頻事項“一件事”一日辦，從市場準入信息變更、辦稅開戶、銀行開戶預約、印章刻制、五險一金開戶，到數(shù)智政務線上辦、法律咨詢?nèi)�周期保障、園長制上門服務等增值服務，相關聯(lián)的全鏈條12個事項“一張表”，為企業(yè)群眾提供點餐式服務。在企業(yè)落地后即啟動服務團隊上門辦，從科小培育到法律體檢，高精度落實惠企政策，為企業(yè)提供有溫度的發(fā)展保障。去年全年共受理該事項874件，相關經(jīng)驗案例在中國七屆政務服務博覽會獲獎并全國范圍推廣。

　　“集成辦”系統(tǒng)推進，實現(xiàn)一次性辦結(jié)。申請人在“高效辦成一件事窗口”選擇企業(yè)信息變更“一件事”套餐內(nèi)事項填報“一份表單”，首位對接的幫辦代辦員全程陪同協(xié)助資料填寫、領照、打印、容缺受理、跟辦協(xié)調(diào)。通過一窗受理、后臺審批、并聯(lián)服務、郵遞預約、遠程踏勘等方式，讓群眾在高新政務大廳“一站式”辦結(jié)。并鼓勵引導企業(yè)群眾使用秦務員APP、陜西政務服務網(wǎng)、“AI高小新”等“線上辦”辦理業(yè)務，通過多元化處理方式歸集整合在“一件事”套餐內(nèi)，讓企業(yè)群眾“最多跑一次”。

　　“速辦結(jié)”容缺受理，實現(xiàn)一日可辦結(jié)。與流程涉及的各業(yè)務部門充分溝通達成合作共識，在法規(guī)制度允許前提下，統(tǒng)籌企業(yè)信息變更前置條件順序及資料，將企業(yè)信息變更關聯(lián)的10余個事項環(huán)節(jié)整合為1個環(huán)節(jié)，重塑辦事流程、辦理時限、部門責任等事項辦理標準和服務規(guī)范。各業(yè)務窗口人員通過“企業(yè)信息變更1日結(jié)”工作群實現(xiàn)后臺并聯(lián)辦理，即窗口專員實名制在工作群內(nèi)同步辦件進度，幫辦代辦員及時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)容缺受理，現(xiàn)場跟辦確保不排隊不等待1個工作日內(nèi)辦結(jié)。如今，這樣涉企集成式辦理的事項已有34個。

　　“同事同標”讓“跨區(qū)通辦”再升級，灃西新城的紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照可以在咸陽高新區(qū)窗口立等可取。這是省內(nèi)首次試點，“零”感跨區(qū)通辦讓企業(yè)群眾的滿意度不斷攀升，也是加速助推西安—咸陽公共服務一體化進程的積極嘗試。

　　“同事同標”新模式是指“同事項名稱、同受理標準、同申請材料、同辦理時限及辦理結(jié)果互認”，灃西位于西咸新區(qū)，咸陽高新區(qū)位于咸陽，兩地的辦事流程、時限能否同步？

　　以上率下建立各層級人員全覆蓋學習交流機制。咸陽高新區(qū)先后多次赴灃西新城考察學習，建立緊密的跨區(qū)學習交流機制，先后在灃西政務服務大廳開展窗口行政專員1對1實戰(zhàn)演練、互相模擬場景演練式交流培訓、邀請專家進行集中培訓、講解團隊觀摩交流，這些為跨區(qū)通辦標準升級夯實了政務互信基礎。

　　先行先試“同事同標”互相授權(quán)形成跨區(qū)通辦新模式。異地事可以跨區(qū)通辦，但在簡單的跨區(qū)通辦模式下，涉及營業(yè)執(zhí)照等需要屬地蓋章的紙質(zhì)執(zhí)照只能通過政務EMS郵寄的方式，需至少1天的快遞運輸?shù)却�期。為了打破這一困局，經(jīng)實地調(diào)研先進地區(qū)改革經(jīng)驗，與灃西新城在原有跨區(qū)通辦事項清單基礎上，聯(lián)合推出了省內(nèi)首批188項“同事同標”事項，創(chuàng)新試點，互相授予市場準入營業(yè)執(zhí)照的受理權(quán)及打證權(quán)限，實現(xiàn)“異地受理，屬地審批，異地辦結(jié)”，形成“同事項名稱、同受理標準、同申請材料、同辦理時限及辦理結(jié)果互認”的“同事同標”新模式，真正實現(xiàn)了審批效率和服務模式的雙向突破。

　　今年3月3日，為持續(xù)縱深推進西安—咸陽一體化發(fā)展和西安都市圈建設，本著“便民利民、就近辦理”的服務理念，按照成熟一批，發(fā)布一批的原則，咸陽高新區(qū)與西咸新區(qū)灃西新城再添12項“同事同標”事項。截至目前，咸陽高新區(qū)將“同事同標”經(jīng)驗做法復制推廣，升級與涇河新城“跨區(qū)通辦”合作模式達成143項“同事同標”合作，也在積極探索更廣范圍、更多事項“同事同標”，增強企業(yè)群眾異地辦事體驗感和獲得感。

　　便民事項“自助辦”。與此同時，咸陽高新區(qū)根據(jù)企業(yè)群眾需求，配置了企業(yè)、個人征信查詢機、政務一體機、駕駛證體檢拍照一體機、公交卡充值機、天然氣繳費機、自助存取柜等13類政務服務自助機。稅務發(fā)票自助機等單項業(yè)務量較大的設備集中配置了9臺，實現(xiàn)業(yè)務自助辦理不等候、不排隊。

　　緊急事項“預約辦”。對于企業(yè)群眾的“避高峰、搶時限”等服務需求，咸陽高新區(qū)開通提前預約專線、小程序預約和現(xiàn)場自助預約通道，確保高峰期事項結(jié)合預審機制排隊不超過3人，日常事項預約辦理不排隊。對于情況緊急，確需在周末辦理的事項，只需提前預約便可辦理，解決企業(yè)群眾燃眉之急，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。

　　企業(yè)需求“幫辦代辦”。在咸陽高新區(qū)注冊登記的企業(yè)，還可享受入園企業(yè)全周期服務保障。在每個產(chǎn)業(yè)，企業(yè)由1個包抓責任部門、1名園長、1名園區(qū)管家和1個“產(chǎn)業(yè)園綜合服務保障團”進行全過程包抓服務管理，常態(tài)化提供運營普惠服務、成長跟蹤服務，助力企業(yè)快速成長發(fā)展。

　　作為國家級高新區(qū)及秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)，咸陽高新區(qū)努力打造“政府最誠信、企業(yè)最舒心、辦事最高效”三張名片，以“新六辦”模式幫助企業(yè)群眾“高效辦成一件事”，以新氣象新作為邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺階。

責任編輯：王雨蜻